40年，波澜壮阔。

40年，沧海桑田。

改革开放春雷响，荆楚大地面貌新。作为全国唯一需要经过两个省份才能到边到海的省，湖北，从长江走来，与世界相拥！湖北商务人勇立潮头，在改革开放的最前沿奋力追赶，破冰前行，从未停歇。

近年来，湖北省商务工作深入贯彻以习近平同志为核心的党中央的一系列重要指示精神，切实落实湖北省委、省政府决策部署，坚定不移应对稳中有变新形势，坚定不移推进改革开放，各项工作取得辉煌成绩。

内贸消费升级“荆楚优品”走进世界商场

近年来湖北省商务厅积极推进“荆楚优品”工程，紧盯“创品牌、增品种、提品质、显品味”的工作目标，着力服务“荆楚优品”企业，打造“荆楚优品”品牌，全力推进工程组织实施，积极培育农产品知名品牌，帮助湖北农产品拓展国内外市场，取得了不俗成绩。

首届荆楚优品产业博览会期间，组织89家“荆楚优品”企业参展，现场销售200余万元，11家“荆楚优品”企业与经销商签定采购协议金额近2000万元，湖北博奥食品等5家企业与盒马鲜生签定了长期供货协议。组织劲牌、白云边、黄鹤楼等15家“荆楚优品”企业参加第二届中国（中部）国际酒业博览会，集中专题展示推广35个品类产品。会同省委农工部在荆州成功举办“荆楚优品·2018年湖北农产品产销对接（农商互联）江汉平原行”活动，109家企业携7大类186个品种参展，省内外45家大型商超、农产品批发市场、农产品电商企业参加了农副产品精品对接会，现场签订采购意向和合作协议金额2450万元。

楚菜历史悠久，文化底蕴深厚，产业初具规模，是全国十大菜系之一。为促进湖北高质量发展和满足人民对美好生活的向往，2018年7月，湖北省人民政府出台了《推动楚菜创新发展的意见》，打造楚菜品牌，发展楚菜产业，建设美食强省。以“提升楚菜品牌，弘扬楚菜文化，建设美食强省”为主线，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“政府推动、市场推进、企业主体、社团协调”的原则，深入挖掘传承楚菜历史文化底蕴，不断创新业态，着力提升品牌，培育餐饮龙头企业，推进楚菜产业化发展。

到2020年，全省餐饮业营业额达到3500亿元，年均增长14%，到2025年，打造万亿楚菜产业，将我省建设成为以荆楚文化为底蕴、美食之都（乡）为载体、特色楚菜为标志、满足多元消费需求、在国内外具有广泛影响力和良好美誉度的美食强省。

口岸提效降费跨境贸易“轻快跑”

自全国口岸提效降费工作会议召开以来，湖北省政府于10月12日召开专题会议，传达学习了国务院关于口岸提效降费工作指示精神，安排部署了湖北省口岸提效降费工作。10月15日，省政府办公厅印发《湖北口岸提效降费工作实施方案》，湖北省商务厅积极作为，目前，口岸提效降费成效明显。

通关时间大幅压缩。省商务厅与武汉海关进行磋商，密集调研、共同研究并推出一系列改进措施。积极推动一体化通关。全力配合关检合并，推动各部门信息互换、监管互认、执法互助，进一步优化通关流程。强化通关保障。确保湖北省所有口岸实行实施“5+2”工作制和24小时预约通关制度，进一步压缩企业通关办理等待时间，增强企业获得感。截至目前，湖北省进口整体通关时间与2017年全年相比压缩28%以上；出口整体通关时间与2017年全年相比压缩90%以上。

通关成本明显降低。规范口岸收费。按照省物价局、省财政厅提供的清理核对后的收费情况，通过湖北国际贸易“单一窗口”向社会公示了收费项目、收费依据、收费主体、收费标准等内容。从试点工作开始之日至今年11月，共减免收费集装箱数量7600多箱，减免费用共计人民币510余万元，切实降低了广大外贸企业通关成本。

通关环境全面优化。湖北电子口岸和国际贸易“单一窗口”各项建设任务稳步推进。截至目前，注册企业累计超过5000家，通过“单一窗口”平台办理的各类通关业务累计超过50万单（票），货物申报、舱单申报等主营业务覆盖率已达到100%。特色应用遍地开花，部分应用为全国领先、中部首创。出口退税最快可以实现“当日申报、当日到账”。

深度融入一带一路建设“走出去”前景广阔

湖北省商务厅深入贯彻落实中央推进“一带一路”建设，结合湖北自贸区及长江经济带发展机遇，对接省内产业优势和沿线国家发展需求，积极引导湖北省企业到沿线国家开展投资合作，各项工作取得了积极成效。

对外承包工程增长强劲。1~10月，湖北省企业在“一带一路”沿线34个国家承包工程项目完成营业额35。7亿美元，占全省总额的80%，同比增长21。6%；新签合同额84。5亿美元，占全省总额的65。3%，同比增长2%。湖北省企业承接大项目竞争力有所提升，合同额500万以上的项目有57个，较去年同期增加14个。

对外投资合作平稳发展。1~10月，湖北省企业备案拟赴“一带一路”沿线国家新设及并购企业18家，中方协议投资额3。3亿美元，占全省总额的37。5%，其中人福医药投资2。4亿美元的新加坡项目是今年备案投资额最大的投资项目。湖北福汉木业有限公司的中俄托木斯克工贸产业园实际目前联投集团投资的中比科技园已被纳入国家级境外经贸合作区统计范围，园区建设积极推进，2018年1~10月建区企业投资额2869万美元，入区企业投资额207万美元，入区企业共26家，其中，中资控股企业14家，合作区产值1。95亿美元。

推动商务信用体系建设擦亮“诚信湖北”金字招牌

商务领域信用建设是社会信用体系建设重要组成部分，良好的商务诚信环境是推动商务事业健康发展的重要保障。湖北省商务厅坚持“褒扬诚信、惩戒失信”，夯实商务领域信用建设基础，强化诚信行为激励，加大失信行为惩戒力度，努力营造诚信环境，切实维护市场秩序。

建立商务领域“红黑名单”制度。2017年9月，《湖北省商务领域企业诚信“红黑名单”制度（试行）》开始试行，这是全国商务领域第一部从省级层面对商务领域企业信用信息管理进行规范的部门法规，明确规范了商务企业“红黑名单”管理，对依法加强商务领域企业信用管理，打击失信违法行为，推进商务信用体系建设具有重要意义。今年4月，集中发布并“信用湖北”推送了158家湖北省商务领域企业诚信“红名单”和14家“黑名单。“诚信兴商宣传月”活动期间，全省各市州商务部门纷纷主动与发改、工商、税务、旅游、食药、质监等相关部门联动，分工协作，采取多项措施，切实把活动落到实处。

优化招商平台提升引资效能

牢固树立和落实新发展理念，坚定不移推进招商引资工作，取得了一定成效。1~10月，实际使用外资98。3亿美元，同比增长5。5%。全省招商引资亿元以上签约项目3587个，项目总金额27573亿元人民币。

继续巩固“鄂粤港澳”等省级招商引资品牌，着力打造“世界500强对话湖北”等新招商引资平台。7月，外交部向全球盛大推介湖北，引起强烈反响和广泛关注。

9月，2018湖北省对接粤港澳大湾区经贸洽谈活动成功举办，短短3天，省领导辗转香港、深圳两地，共拜会了5家重点企业，主持了9场会见活动，出席了2场重点会议，与近千名客商会面。鄂港经贸合作洽谈会上，王晓东省长率团携391个优质项目赴港推介，并现场签约37个重大项目，总投资额达2085。1亿元人民币。9月，世界500强对话湖北活动成功举办，打造湖北省又一个全新的招商引资品牌。此次活动嘉宾云集，共吸引了259名境内外嘉宾参会。参会企业中世界500强和跨国公司79家；挪威、丹麦、冰岛、瑞典、美国、英国等9个驻华使领馆总领事、商务参赞，香港特区政府驻武汉经济贸易办事处负责人，中国美国商会、英中贸易协会等9家境外商协会负责人参会。参会企业中全球总裁参会的有4家，全球副总裁参会有9家，中国区总裁参会有10家。并成立了湖北省省长国际企业家咨询委员会，

11月，中国-北欧经贸合作论坛成功举办，湖北与北欧合作交流进一步深化。商务部副部长王炳南，省长王晓东，瑞典企业与创新部基础设施大臣托马斯·耶纳路特，挪威贸易、工业和渔业部国务秘书图尔，冰岛驻华大使馆大使古士贤先后在会上致辞。以及350余名北欧地区和国内世界500强、知名跨国公司及机构负责人和媒体记者参会。论坛形成了推动自由贸易，共建开放型经济的新共识，加强经贸往来，共促产业优势互补的新共识，以湖北市场为支点，共享长江经济带发展机遇的新共识。现场签约了21个合作项目，项目成交金额约16亿美元，项目合作范围之广、项目之多、签约金额之大，均为历年与北欧国家经贸洽谈活动之最。

深化外商投资领域“放管服”改革，推进对外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。进一步简化审批环节，优化办理流程，提供“一站式”服务，营造“亲”、“清”新型政商关系。积极开展商务工作调研，将招商引资作为重要内容，强化问题导向，加快推进重大项目建设。进一步真抓实干，埋头苦干，提高招商引资履约率、转化率，以高质量招商引资推动高质量发展。

自贸试验区深化改革打造对外开放新高地

经过一年多来的改革探索，湖北自贸试验区在推动创新驱动发展、产业集聚、促进中部地区和长江经济带产业转型升级等方面成效显著。湖北自贸试验区170项改革试点任务已完成151项，完成率88。8%，取得可检验成果的136项，实施落实率先走在全国前列，5项“湖北经验”全国推广。

坚持以制度创新为核心

湖北自贸试验区坚持以制度创新为核心在投资、贸易、金融、创新驱动、产业集聚等领域大胆试验，初步形成200余项制度创新成果。其中，“先出区后报关”“先放行后改单”两项创新成果作为国务院第四批自贸试验区改革试点经验在全国复制推广，内外贸同船运输货物智能放行等21项成果在省内复制推广。中山大学自贸试验区综合研究院发布的“2017~2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示，在第三批15个自贸片区中，武汉片区制度创新指数位居第二，“政府职能转变”指标排名武汉、襄阳和宜昌片区分别位居第一、第二和第六。

深化行政审批改革，首批61项省级管理权限下放至湖北自贸试验区，赋予湖北自贸试验区改革自主权。武汉片区全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务改革，企业办事平均等待时间由2小时缩短为40分钟，群众平均办事时间由21分钟缩短为10分钟；推出“缩短企业开办时间办事流程图”，企业开办平均时间由全国平均22个工作日缩短至1-2个工作日。襄阳片区推进工业投资项目审批改革，实行“先建后验”，审批时间缩短70%以上。宜昌片区推出标准地出让、投资项目承诺制、多评合一、多验合一、区域综合评估、24小时自助政务服务等改革创新举措，开展信用可视化工程，切实减少市场主体制度性成本。

创新税收服务模式，武汉片区率先在全国实现出口退税全流程电子化，一类企业出口退税实现“当日申报、当日退还、当日到账”，最快仅需1小时。襄阳片区实行“无申请退税”，依托地税金三操作系统和财税库银横向联网系统，税务部门代替纳税人发起个人所得税手续费退费、政策调整形成的多缴退税、小微企业政策性减免退税，充分保障纳税人权益。宜昌片区推行涉税执法容缺容错工作机制，最大限度服务纳税人。

通过深化“放管服”改革，进一步营造法治化、国际化、便利化的营商环境，降低了企业准入门槛和经营成本，增强了企业获得感。自挂牌运行以来，湖北自贸试验区新设企业20605家，吸引外商投资企业157家，实际使用外资24亿美元；完成进出口总额1638亿元人民币。

发挥“双自联动”效应，充分发挥湖北自贸试验区和武汉东湖国家自主创新示范区的叠加优势，深入推进科技成果“三权”改革，允许研发团队与本单位联合申报专利共同权利人，允许高校、科研机构正职领导获得股份或出资比例等股权奖励，武汉片区光电工研院实施的成果转化项目实现了标底国内最大、个人及团队分配比例最高的两个全国突破。推进技术创新平台建设，目前武汉片区拥有以新型产业技术研究院为代表的技术创新平台501个，其中国家级216个，国家级技术转移示范机构8家；建设新型产业技术研究院8家。加快推进科技成果转化，在自贸试验区内建设国家技术转移中部中心及分中心，支持转化重大科技成果97项。鼓励科技成果转化，在武汉片区设立总规模达100亿元的中国科学院科技成果转化基金。

创新科技金融支持服务模式。在自贸试验区已设立28家银行业科技分（支）行、13家科技担保机构、15家科技小额贷款公司和200多家科技金融中介服务机构。创新科技金融信贷产品和服务模式，结合科技型企业轻资产、重技术的特点，大力推进投贷联动试点，2017年投贷联动试点银行为科技型企业融资近390亿元；创新推出专利权质押融资、财政科技创新贷、合同能源未来收益权质押贷款和供应链融资等金融产品，解决了一批科技型企业融资难、融资贵的问题。拓宽科技型企业直接融资渠道，推动长飞光纤、明德生物等多家科技型企业成功上市，鼓舞了一大批创新创业人群。

构建国际物流通道。湖北自贸试验区挂牌以后，湖北开通了三条洲际全货机航线，直航美国芝加哥、卢森堡、比利时。目前，武汉拥有59条国际航班覆盖5大洲。中欧班列（武汉）每周稳定开行8班，通达中亚、欧洲一带一路沿线28个国家。襄阳、宜昌片区分别开通了“襄汉欧”、“宜汉欧”，其中宜昌片区开辟了宜昌-广西钦州-马来西亚的巴西古当港的国际铁海联运线路，是中部地区首条始发的南向通道。花山港外贸航线常态化运营，成为长江以南区域首个直接服务于自贸试验区的外贸集装箱江海联运港口。

创新扶贫模式切实提升电商扶贫成效

2018年1~10月湖北省电子商务交易额16700亿元，同比增长23。7%；网络零售额达到1835亿元，同比增长24%，买入额约1055亿元，卖出额约780亿元，网络零售额占全省社零额的11。8%。电子商务交易额和网络零售额继续位列中部六省第一。

落实电商扶贫政策。为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和商务部全国电商扶贫经验交流会（贵州）、商务部电商扶贫工作会议（四川）精神，在商务部、财政部、国务院扶贫办等国家部委和省委、省政府的领导下，湖北省商务厅以电子商务进农村综合示范工作为抓手，着力推进电子商务和精准扶贫深度融合，促进农村就业、农业增效、农民增收，助力精准扶贫脱贫，各项工作取得了进展。截至目前，全省共79个县（市、区）开展电子商务进农村综合示范，其中国家级示范36个，省级示范47个（4个县市既是省级示范，又是国家示范）。国家示范已经在全省28个国家级贫困县全覆盖。据初步统计，29个国家级示范县（不含2018年获批的7个县）建成县级电子商务服务中心35个，村级服务网点4605个，累计通过电商服务建档立卡贫困人口总数达到33。2万人，累计帮助建档立卡贫困人口增收总金额超过1亿元，累计培训建档立卡贫困人口2。4万人次，累计带动建档立卡贫困人口就业5。4万人，服务站点覆盖建档立卡贫困村个数1255个，占2217个建档立卡贫困村的56。6%。

多样扶贫模式。全省各地多措并举，积极探索电商扶贫新路径，让电商扶贫发展模式惠及更多贫困户，为实现脱贫攻坚打下坚实的基础。

英山县实施电商扶贫“百店联千户”工程，通过筛选100名优秀网商，每名网商联系10户贫困户，同时发动全县100名科级干部对口支持这100名网商，建立一张电商扶贫网络，实现精准对接建档立卡贫困户，推进农特产品上行，帮助贫0困户增收脱贫。

秭归县实施“互联网+扶贫”专项行动，组建以电商企业为核心的电商扶贫服务队，为贫困村农产品销售提供保障，并在沙镇溪镇马家坝村开展了荆楚美味秭归脐橙苏宁众筹活动，预售秭归脐橙6万多斤。罗田县引导电商企业和优秀个体网商与建档立卡贫困户签约农产品收购协议，建立网货原材料供应链。如电商龙头企业大自然公司与806户建档立卡贫困户签约帮扶，直接为贫困户增收1600多万元。全县个体网商与532户建档立卡贫困户签约帮扶。

竹溪县举行“竹溪首届年货节”，通过“线上展示、线下购买”的方式，组织开展大众消费扶贫，签订收购、认购、订购协议38份，帮助群众销售土鸡蛋、土猪肉、野蜂蜜、贡米等农产品近3000万元。

魔豆妈妈电商扶贫公益项目为湖北省2500名困难女性（大量来自农村地县、贫困、残疾、大病家庭）提供电商创业、就业系列帮扶，通过公益帮扶形式帮助受助人通过电商开店、电商云客服就业及其它电商服务实现月收入达到2000元~3000元。到现在，全省涌现大批优秀的魔豆妈妈电商扶贫的典型故事。

“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代。

“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”改革开放40年来，湖北商务人以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从“赶上时代”到“引领时代”，商务新风扑面而来！