市场开发服务中心，各科室：

为持续深化法治化营商环境，促进商务经济发展，结合商务工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照湖北省《持续深化一流营商环境建设若干措施》、市政府《持续深化一流营商环境建设2022年行动方案》，通过“双千”和下基层等方式，认真分析商务经济发展环境，以问题为导向，以关键环节为抓手，进一步优化法治化的营商环境。

二、组织领导

成立优化营商环境领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，市场开发服务中心办公室、机关科室主要负责人为成员。日常工作由政策法规科牵头实施。

三、实施举措

1、落实“谁执法谁普法”主体责任。加强商务领域法律法规的宣传，强化服务意识，各业务科室利用3.15、春风行动招聘会、“6.26国际禁毒日”、全国食品安全宣传周、安全生产宣传月、诚信兴商宣传月、“12.4宪法宣传周”、“美好生活.民法典相伴”等大型法律宣传活动、安全检查、专项治理、走访企业等时机，向市民和企业灵活开展相关法律法规的宣传。（责任单位：法规科，各相关科室，市场开发服务中心）

2、全面实施政务公开。严格执行《政府信息公开条例》，充分利用网站、媒体及时将商务部门职能，重大决策、商务行政审批和政务服务办理要素，审批环节中涉及民生和市民关切行的政许可事项等信息在商务局网站和《鄂州日报》等媒体依法、依申请全面公开。（责任单位：办公室  法规科）

3、完善“互联网＋监管”机制。利用 “双随机、一公开”监管平台做好成品油零售、拍卖、报废汽车回收拆解等行业的监管，合理确定监管频次和抽查比例，规范监督执法行为，及时公开双随机抽查检查结果，杜绝任性检查和频繁检查等问题。（责任单位：内贸科、市场管理科）

4、维护公平竞争的法治化营商环境。围绕群众关注和社会关切的热点难点问题，大力弘扬“诚信兴商”，联合有关部门开展“双打”活动，严厉打击生产销售伪劣产品、侵犯知识产权和消费者权益等涉及违法违规行为，维护公平竞争的法治化营商环境。（责任单位：市场开发服务中心、市场管理科、各相关科室）

5、积极推进简政放权。以国家企业信用信息公示系统（湖北）平台，实现并联同步审批，通过减时限，减材料，简化审批流程、公示承诺办结时限，让服务对象“零跑腿”或只跑一次，做到行政许可、备案服务零投诉、无行政复议。（责任单位：法规科、各业务科室）

6、大力开展“企业承诺制”和“红黑名单”示范创建活动。积极引导信用良好的企业申报，通过典型培育示范，引导经营者诚信经营、守法经营。对守信企业及时予以公告，同时减少或免除对其日常监督的频次，帮助企业提升诚信经营的社会认知度。（责任单位：市场开发服务中心、市场管理科）

7、加大消费维权力度，认真办理鄂州12345政府服务热线转办和“局长信箱”收到的投诉举报，重点围绕单用途商业预付卡、对外劳务合作、家政服务、成品油零售等纠纷调解，及时处理和回应群众投诉、咨询，自觉接受社会各界监督。（责任单位：办公室，各相关科室）

8、全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度模式，为外商投资兴业提供咨询、引进、投诉处理全天候“一站式”服务。（责任单位：外资科）

9、积极提升外贸综合服务水平，组织中小微企业出口信用保险和海关出口企业认证；积极申请中央和省级外经贸发展专项资金，支持外经贸企业发展。（责任单位：外贸科）

10、深入推进实施“三品一标”“荆楚优品”“楚菜精品”战略。积极引领企业争创优质品牌，充分发挥商标名牌对地方特色经济发展的促进作用，提升本土企业的外向度和知名度；争取上级资金，完善商贸流通基础设施建设和符合条件的老旧流通设施的提档升级。（责任单位：市场管理科、内贸科）

11、自觉接受社会监督。公开《鄂州市商务局优化营商环境服务承诺书》，认真办理人大建议、政协提案的回复，以及相关部门关于营商环境专题询问、调研工作，建议提案办件满意率达到100%。（责任单位：各相关科室）

12、积极推进电子商务进农村示范区建设，加大支持葛店“国家级电子商务示范基地”建设， 发展和壮大电商业态。（责任单位：电商科）

13．以优化法治化营商环境，提高服务效能和质量为主线，加强商务领域法律法规的学习和人员的培训工作，以练内功、强本领、优服务为突破口，打造“学习型、服务型” 机关。（责任单位：人事教育科，各科室）

四、工作要求

1、高度重视，提高认识。优化法治化的营商环境，是城市重要软实力，要充分重视此项工作的重要性，在商务部门职责范围内，进一步增强服务意识，维护市场公平秩序。

2、各单位要有大局意识，密切协同，主动作为，共同提升商务领域法治化营商环境改革的系统性、整体性和协同性。

3、加强宣传，务求实效。结合文明城市创建、在职党员进社区、企业年检、走访企业等工作时机，加强听取各类企业、行业协会等机构对我局推进优化营商环境工作的建议和意见。加强对实施举措推进落实情况的监督检查，确保各项预定目标的如期实现。