根据市委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月30日，市委第三巡察组对市商务局党组开展了巡察“回头看”。2024年5月31日，市委第三巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、巡察整改工作开展情况 

　　一是高度重视，加强领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于巡视工作重要讲话指示讲话精神，准确把握党中央、省委和市委对巡视巡察工作的部署要求，第一时间成立巡察整改工作领导小组，把抓好巡察整改工作作为强化党的建设、加强党员干部队伍建设、改进提升商务工作水平的一项重要政治任务。 

　　二是明确任务，细化整改。根据巡察整改工作要求，召开了巡察反馈整改民主生活会，明确局党组书记履行第一责任人责任、其他领导班子成员履行整改工作中分管科室的主要责任、各科室负责人和各二级单位负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系，研究制定整改方案，对问题清单式逐一整改落实，确保整改落实到位。 

　　三是统筹推进，标本兼治。逐条逐项研究制定整改措施，建立整改台账，确定整改措施、责任领导、责任科室。定期开展巡察整改工作推进会，各科室负责人和二级单位负责人逐一汇报整改进度，研究解决整改工作中遇到的困难，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根，部署集中整改阶段具体任务，推动整改工作向纵深进展。 

　　二、具体问题整改情况 

　　1.学习制度落实不到位。 

　　整改情况：规范做好学习记录，按照要求规范做好每月理论学习中心组学习记录，做到内容完整、字迹清楚。同时，要求全局机关干部加强个人自学，做好学习记录，不断提高个人理论素养。补学相关漏学内容。补学2023年国务院《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》、《关于加快内外贸一体化发展的若干措施的通知》等重要商贸文件精神。严格落实学习制度，制定完善理论学习中心组年度学习计划，每月开展党组理论学习中心组（扩大）学习，做好学习方案、会议签到等工作，党组成员参与率100%。 

　　2.学以致用有差距。 

　　整改情况：加强商务理论学习，将中央、省、市重要商务工作文件及会议精神纳入“第一议题”学习、党组理论学习中心组（扩大）学习中，如深入学习市委八届五次全体会议暨市委经济工作会议精神、关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的文件精神以及省市关于流域综合治理、先行区建设、航空物流枢纽建设等相关文件和会议精神，要求党员干部结合各自实际工作，加强对商务领域重要决策部署及重点工作的领会落实，做到学懂弄通、学以致用。 

　　3.商贸企业培育不到位。 

　　整改情况：筹备举办促消费活动，涵盖汽车、电动自行车、家电、家俱、3C电子产品等系列以旧换新活动。引进和培育首店经济，先后引进了必胜客、楠火锅、西町村屋、骆驼户外等餐饮、服饰类的四家首店，积极推进商贸企业培育入库，2024年已完成58家商贸企业入库。 

　　4.拓展消费场景存在不足。 

　　整改情况：推进未来荟等商业综合体建设。推进武汉东商圈改造升级，已完成武汉东商圈布局规划。召开推进武汉东商圈升级改造会议，对升级改造工作进行安排部署。制定武汉东商圈升级改造方案。积极引进新商业模式和新业态，增加商圈的多样性和活力。及时拨付市场体系建设专项资金108万元。 

　　5.发放消费券促销效果不明显。 

　　整改情况：结合系列以旧换新促消费活动，拟定省市联动的促消费活动方案，联合举办“鄂州市城市焕新消费嘉年华”消费活动，采用线上线下相结合，并在凤凰广场设置分会场，举行“武昌鱼”万人品和特色农副产品展示展销活动以及中石化加油优惠券发放，以此拉动消费。 

　　6.外贸进出口总额增长乏力。 

　　整改情况：2024年1-11月，我市进出口完成73.9亿元，同比增长29.7%，连续6个月增速居全省第1位，其中出口完成46.1亿元，增速居全省第1位，进口完成27.8亿元，增速居全省第8位。积极开展调研活动，及时了解企业在经营中遇到的困难和问题，给予业务指导并加强跟踪监测。实现进出口“破零”企业38家，倍增企业27家。组织企业参加广交会、服贸会、亚欧博览会等国际高能级展会；组织企业参加“千企百展出海拓市场”活动及各类洽谈会。 

　　7.招引外资力度不强。 

　　整改情况：加大外商招引力度，积极与企业现场对接，并就相关领域问题为企业答疑解惑。建立外商投资企业联系机制，定期跟踪重点外商投资项目情况，建立《外商投资企业全流程服务方案》。2024年1-11月，实际利用外资总额946万美元，同比增长38.3%，高于全省平均增速66.6个百分点。 

　　8.培育直播带货新业态存在短板。 

　　整改情况：与市民政局、工商联等部门对接协调，与电商商会会长进行了沟通，推动成立电商协会。对工业和制造业等行业企业宣传电商直播相关政策。组织多家企业参加直播活动。举办电商线上培训活动，400余人参加，较好地推进了我市电商产业高质量发展，提升了电商人才的整体素质和水平。联合制定印发了《关于做好鄂州市鼓励直播助农助企销货资金申报工作的通知》，推动落实直播助农助企政策。 

　　9.推动绿色创建工作滞后。 

　　整改情况：制定鄂州市绿色商场创建实施工作方案，组织我市大型商场积极申报。组织“创建绿色商场 倡导绿色消费”宣传活动。深入吾悦广场、新亚太等企业现场指导，对负责人进行政策宣传，并将绿色商场的创建标准告知，鼓励其对标创建绿色商场。指导并通过鄂州市成品油协会，向主城区加油站发出倡议，实施夜间优惠加油、错峰加油，并配套部分充电桩。 

　　10.日常巡查督导不到位。 

　　整改情况：结合安全生产“治本攻坚三年行动”，会同各区、市消防支队、市住更局、燃气办、市监局等部门和单位，对餐饮、商业综合体、商超、加油站等商贸企业，开展多次检查或交叉检查，加大监督检查力度。为强化安全意识，聘请省级专家，组织各区商务负责人及商贸企业的从业人员进行培训。 

　　11.执法监管缺位。 

　　整改情况：组织全市商务系统工作人员进行商务系统行政执法培训。对预付卡消费存在的问题进行实地调研，按行业企业类别、分行业和职能部门分类监管。会同市市监局、发改委开展“双随机、一公开”检查，对发卡企业不规范的行为，下达整改通知，责令其限期整改。完善安全生产监督管理机制，充实了人员力量。 

　　12.政治引领不到位。 

　　整改情况：召开党组会研究讨论市场中心总支改选换届事项，经考察了解，选拔出总支人员候选人。及时组织市场中心支部进行换届。结合党纪学习教育，利用支部主题党日等多种途径，学习《中国共产党纪律处分条例》等党的规章制度。组织党员干部参加党纪学习教育知识竞赛活动。举办党纪学习教育读书班，做好专题辅导工作。组织开展全市商务系统党纪学习教育警示大会，播放警示教育片，营造党员干部遵规守纪良好氛围。组织党员干部前往红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念馆、七里坪镇长胜街开展红色教育活动，进一步坚定全局党员干部理想信念，激发爱党爱国热情。 

　　13.党内政治生活质量不高。 

　　整改情况：按期组织党员大会，党组织书记讲党课，每月举行支部主题党日。学习内容严格把关，由支部书记起草支部主题党日学习内容，对照每月主题党日重点学习内容，做到不缺项不漏项。交流研讨形成常态，各支部围绕党纪学习教育、党的二十届三中全会等主题开展交流讨论共10余次。积极组织党员下沉社区。对无正当理由未参加支部主题党日活动的党员进行通报批评，有效提升参会率。 

　　14.干部队伍担当作为不够。 

　　整改情况：利用“第一议题”等方式，认真学习党管干部原则及相关政策文件，加强对干部的日常管理和监督，严明纪律。对不担当作为的干部进行批评教育，将肯担当、愿担当、能做事的干部调整到重要科室的重要岗位上，进一步激发干部担当作为，提高工作成效。推进全市加油站油气回收防泄漏整治工作。厘清职责，根据市场生活物资的供需状况，调研掌握市场动态，及时调度保供。 

　　15.“人浮于事”现象突出。 

　　整改情况：利用学习交流活动等途径，从思想上、行动上和作风上对党员干部作动员、提要求。进行科室人员调整，将年轻有为、德才兼备的干部调整到重要科室的重要岗位任职，发挥老带新“传帮带”作用，进一步激发干部干事创业热情，提高机关工作成效。实行网格化管理，合理安排人员分工，落实领导干部“一岗双责”。市场管理员每日巡查，对重点场所实行24小时值班工作制。 

　　16.服务重点项目建设有不足。 

　　整改情况：根据黄石边检站来函要求，协调推进增设办公住宿场所事宜。后根据市政府专题会议精神，将现城控集团办公楼按边检要求改建装修后作为边检机关永久营区。加强与市财政局对接，争取工作经费按期到位，同时按程序向省边检总站拨付办公经费。已按期向边检拨付工作经费。 

　　17.财务手续不合规。 

　　整改情况：严格履行报销手续，未出现无党组会决策记录提前报销、未签批报销单据提前报销、无正式发票提前报销等情况。补齐相关凭证单据。收回未购买但提前拨付费用。 

　　18.涉嫌违规开支。 

　　整改情况：严格按照局机关公务用车、租车制度执行，合理调配公务车的使用，严格控制机关租车费用。对于公务用车、租车事项，事前层层审批把关。今年无主城区内租车费用，做到规范用车、租车。 

　　19.搭建电子商务平台工作滞后。 

　　整改情况：开展农村电商调研，推进省级电子商务进农村综合示范项目建设。全市范围内建成3个区级运营中心，建成乡镇电商综合服务站16个，结合我市农村寄递物流站点，打通农村最后一公里，更好服务农民。对我市电商企业自建平台情况进行调研，推动企业建立自有平台。 

　　20.2022年（鄂州审经责报〔2022〕26号）审计报告中资金账户未清理盘活、市场中心往来款长期挂账、长期借款未处理等3个问题未整改到位。 

　　整改情况：聘请第三方审计公司对市场中心资金账户进行了审计。对长期借款未处理正在走法律程序。 

　　三、下一步工作措施 

　　一是坚定政治方向，吃透巡察精神。持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，将巡察整改与全面从严治党紧密结合，把巡察整改作为践行“两个维护”的重要检验和具体实践。强化领导班子对整改工作的领导责任，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 

　　二是持之以恒用力，抓好后续整改。建立常态化督查机制，定期对整改工作进行监督检查，及时发现和解决整改过程中出现的新问题，防止出现反弹或变异；对整改不到位、进度滞后的问题进行严肃问责，强化追责力度，确保整改工作全程高压态势，保持整改工作的持续性和连贯性。 

　　三是巩固整改成果，构建长效机制。全面梳理和修订现有制度，针对整改中发现的薄弱环节和制度漏洞，建立健全相应的规章制度。建立健全对各项制度执行情况的监督检查机制，确保制度执行不走样、不变通；积极推动整改成果的总结推广，对整改过程中形成的好经验、好做法进行固化和推广，形成规范化的工作流程，确保整改成果长期保持。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向鄂州市商务局人教科或市纪委派驻市财政局纪检组反映。市商务局人教科电话：027-60265799，通讯地址：鄂州市鄂城区滨湖南路11号，电子邮箱：771428452@qq.com。市纪委监派驻财政局纪检组电话：027-60661081。 

　　中共鄂州市商务局党组 

　　2025年1月15日